我市防灾救灾减灾的机制

（济宁市地震局）

　　我市现有防震减灾工作机制 ：

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过全社会的共同努力，我市在防震减灾管理机制上形成了地震监测预报、地震综合防御，地震应急救援三大工作体系。

　　1、健全了防震减灾机构。成立了市防震减灾工作领导小组和地震应急准备工作领导小组，各县市区相继成立了地震局，并配备了防震减灾助理员、地震灾情速报员，“三网一员”的防震减灾工作体系基本形成。

　　2、地震监测预报机制基本完善。目前，我市台网中心，承担着全市7个测震台和一套流动地震台；9眼数字化深井观测点；4处电磁波观测点；两台强震观测仪器；一台大地电场和一台大气电离层观测仪的数据传输、记录，设备维护和地震速报任务。地震监测、地震速报和前兆信息监测能力持续提高。全市地震速报时间提高到15分钟以内，监控能力达到ML≥2.0级，地震宏观点达到157个，基本形成了全市较为完善的监测体系。

　　3、地震灾害预防机制不断提高。根据市政府出台的《济宁市地震安全性评价监督管理办法》，开展了地震安全性评价工作。近年来，先后完成了40余项重大建设项目的安评工作，并推动了地震小区划工作。目前，已完成了济宁城区、高新区和7个县市区地震小区划工作，我市防震减灾工作逐步走上法制化、规范化的道路。

　　4、地震应急救援机制初见成效。一是印发了《地震应急预案》。二是建立了济宁市地震应急指挥中心，安装了视频会议系统，实现了省、市视频会议联网。三是在济宁城区建设了5处地震应急避难场所。四是开通了12322防震减灾公益服务热线。五是建立了应急救援队伍和地震志愿者队伍，并举办了地震应急演练，应急救援机制基本形成。

　　5、宣传教育工作成效显著。充分利用《防震减灾法》颁布日、“5.12”防灾减灾日、唐山地震纪念日、科普宣传周等时机，采取了多种形式广泛宣传防震减灾的法律、法规、普及地震知识。加强对地震科普示范学校管理与辅导，达到“教育一个孩子，宣传一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目的。

　　

　　二0一0年四月十八日

关于加强全市防震减灾管理体系建设的建议

（济宁市地震局）

　　防震减灾是社会公益事业，是公共安全的重要组成部分，为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展。因此建议：

　　1、地震监测预报基本不过关。在目前，地震预报水平还将长期处于探索和经验积累阶段，地震预报水平与社会的要求还有很大的差距，因此加强全社会防震减灾意识至关重要。

　　2、建设工程防御能力较低。受社会和经济发展阶段的限制，依据不同时期的抗震设防要求和抗震设计，规范建造的建筑工程和基础设施，抗震能力差异明显，提高建筑物的抗震能力，是减轻地震灾害的有效途径。

　　3、加大对防震减灾工作的投入，并纳入财政年度预算。建立与市情财力相适应、与经济社会发展水平相适应、与人民群众要求相适应的财政保障体系，纳入财政年度预算，并逐年增加。

　　4、应急救援能力较为薄弱。我市防震减灾社会动员机制不健全，各部门预案还没得到落实；地震专业救援队伍力量不足，缺乏专业器械；地震救援物资储备严重不足，救灾物资得不到有效保障，处置能力较低；应急基础信息平台建设总体滞后，地震避难场所尚未建全和完善。

　　二0一0年四月十八日