济宁市信息产业局突发事件应急预案
信息产业局针对自身的实际情况，及时编制了突发事件应急预案，明确了各类突发公共事件预防措施和处置程序。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的公共突发事件应急体系，全面提高信息产业系统对突发事件的应对能力，有效预防、及时控制和消除紧急突发事件，维护正常的工作秩序和社会秩序。
二、基本原则
一是坚持以人为本，依法维护人民群众合法权益，维护社会稳定的原则。二是坚持预防为主，平时和急时结合的原则，把应对突发事件的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。三是坚持统一领导、分级负责、依靠科学、加强合作的原则。
三、基本要求
一是做好普法教育工作，向广大干部职工做好法律宣传，明确自身在突发事件应对中的法定义务，不断提高自身的风险防范意识，增强应对突发事件的能力和水平，为维护社会稳定发挥职能作用。二是各单位要看好自己的门，管好自己的人，严明纪律，逐步完善相关的体制、制度和机制，善于把法律升为实际行动，做到知法懂法、守法用法。
四、适用范围
本预案适用于全市信息产业系统突发事件的应急处置工作，所指的突发事件主要包括以下三个方面：一是社会安全类事件。包括：各类非法集会、游行、示威、请愿及集体上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动以及其他可能引发影响政府机关和社会稳定的其他事件。二是事故灾难类事件。包括：信息产业系统内发生的火灾、建筑物倒塌，造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故，以及其他影响机关安全和稳定的突发灾难事故。三是自然灾害类事件。包括：暴雨、高温、洪水、地震、地质灾害等。突发事件发生前的日常防范工作，依照职责分工各科室各司其职。
五、指挥机构
为了便于协调和领导处置突发事件，市信息产业局成立处置突发事件协调和领导小组（以下简称协调领导小组）。
协调领导小组组成人员如下：
组 长：李继凯 局长
副组长： 李珉 副局长
张建华 副局长
成 员：刘学霞主任、曹庆满科长、杨新建科长、郝喜义科长、张建冬科长、化国庆。
领导小组主要职责是建立和制订预防、处置全市信息产业系统突发事件工作机制和工作方案，督查、指导、协助开展相关工作，服从领导，听从指挥，担负起市政府赋予的通信保障等任务，随时听从调遣。收集报送有关信息，负责对预防和处置全市信息产业系统突发事件工作的检查、指导、协助和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络通畅、各司其职。
六、处置原则
处置信息产业系统突发事件，要坚持当地党委、政府的统一领导，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好全市信息产业系统内安全稳定的关系。坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基础、解决在内部、解决在萌芽状态；坚持团结、稳定为主的原则，及时准确发布信息，正确引导舆论，排除流言蜚语，消除恐慌情绪；坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则，立足于思想教育，立足于防范，立足于协商调解，综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会及政治影响。
七、处置措施
1、及时启动预案，搜集情况。发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，局协调领导小组立即召集协调领导小组全体成员会议，通报突发事件，部署有关工作，相关科室根据职责分工，补充、核实有关情况，并及时将了解到的最新情况报告局协调领导小组办公室。2、及时采取措施，防止影响扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，同时向当地政府和有关部门通报，向上级主管部门报告。3、加强通信联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，组织移动、联通、网通公司应急分队，及时抢修基站、利用应急通信信号车、发电车等设备，及时准备跟上，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。
八、善后工作
1、突发事件处置工作结束后，局机关对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦再发生问题，能够快速反应，及时有效处置。同时将处理结果书面报告当地党委政府和上级主管部门。2、根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。3、对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等，按有关规定对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。4、认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好信息产业系统突发性事件处置工作的新途径。
九、加强教育宣传，增强大家应急工作意识和能力
认真组织机关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府应急预案。领导小组成员要明确职能责任分工，经常督促检查，带头搞好宣传，利用广播、报刊、黑板报、宣传栏、条幅等形式宣传安全常识和预险处置办法，经常组织有关人员进行战备演练，特别是提供通信保障的移动、联通、网通等应急分队，随时做好准备，确保拉得出、联得上。
二〇〇八年十一月十九日
主题词：突发事件 应急预案
抄报：市委办公室应急办。
济宁市信息产业局 2008年11月19日印发 | 